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发展农村经济 鼓起农民“钱袋子”

靳 敏 发布时间:2019-09-18 10:01:00来源: 拉萨晚报

  西藏拉萨曲水大地,涌动着农业发展的新活力;美丽村庄,演绎着乡村振兴的新故事。

  近年来,勤劳智慧的曲水人民在政府的领导下,全面深化农村改革,大力发展现代农业,实施乡村振兴战略,建设美丽乡村,广大农民群众生产生活日新月异,在曲水沃野谱写了一篇篇催人奋进的改革华章。

  优化产业结构 打造现代农业“金钥匙”

  初秋,曲水县田间地头麦浪翻滚,绿树掩映着的村庄若隐若现。

  “明者因时而变,知者随事而制。”近年来,曲水县不断调好调顺调优农业结构,撬动强农兴农的支撑点。今年,曲水县计划总播面积12.76万亩。其中,已完成冬播面积2万亩、春播面积9.02万亩,复种面积1.74万亩尚未开始;粮食作物播种面积5.5万亩,经济作物4.52万亩,饲草作物2.74万亩;安排种子田7914亩;调剂良种125万斤,良种统供率达90%;2019年申报了高标准农田面积3.5万亩,总投资10500万元,主要在五乡一镇开展土地平整、修建水渠、客土改良等工作。

  同时,在绝不放松粮食生产、加快发展多种经营的方针指引下,农业产业结构不断优化,曲水县养殖业取得明显成效。今年年初存栏牲畜82131头(只、匹),死亡率0.007%,新生仔畜15409头,成活仔畜14793头(只、匹),成活率96%,目前已出栏6918头(只、匹)。牛羊猪肉类产量0.051万吨,禽蛋产量2.85吨……

  培育新型主体 加快农业提质增效

  产业规模上来了,如何进一步推动农业提质增效?

  农业新型经营主体是现代农业发展的主力军和领头雁,曲水县把培育一批农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体作为加快农业提质增效的“助推器”。

  目前,曲水县共有171家农牧民专业合作社。其中,曲水镇35家、达嘎镇35家、才纳乡18家、南木乡19家、聂当乡33家、茶巴拉乡31家。今年5月中旬,曲水县结合开展的合作社非法集资、涉黑涉恶等排查活动,组织人员对各乡(镇)合作社相关工作开展情况进行检查指导,要求各乡(镇)农牧负责人及时成立工作专班,对照结合本地实际,按照“六类”问题合作社、“空壳社”开展排查分类工作,摸清乡(镇)合作社实际情况,充分发挥合作社工作的综合协调机制作用,做好进度安排、任务落地、分类处置,按照时间节点落实好专项清理任务。

  经统计,曲水县合作社运营规范的有37家,运营一般的有100家,未运营的有34家;部分农牧民合作社主要存在经营收入不高、无相关会议记录及核算凭证、制度建设不完善,带动贫困户增收致富不明显,对合作社经营方向不明确等问题。在下一步结合整治时间节点中,曲水县将以专项工作为契机,强化合作社规范发展长效措施,综合运用“双随机、一公开”监管、信息公示等手段,开展合作社运行情况动态监测,加强基层合作社辅导员队伍建设,提供合作社设立辅导和跟踪指导服务。同时,加强合作社登记管理,依法规范登记注册,从源头上把好质量关。

  实现深度融合 种好生产方式“改革田”

  创新生产方式,实现深度融合是乡村产业发展的必经之路。

  近年来,曲水县在巩固和完善农村基本经营制度的同时,不断深化农村改革。继续协调2018年拟开展入市的10余宗土地农用地转用、土地入市各项工作。今年5月,曲水县相关工作人员前往四川省成都市参加农业农村部组织召开的深化农村宅基地制度改革座谈培训会,随后到温江区、郫都区、新都区交流学习三项试点、土地出让清退工作先进经验,旨在进一步研究拟定包括三权分置内容的宅基地改革,进一步明晰界定公共利益、缩小土地征收范围和完善对被征地群众合理、规范、多元保障的土地征收制定改革;进一步了解掌握集体建设用地分布及可以入市建设用地情况,放宽集体经营性建设用地入市用途范围,调整入市增值收益调节金收取方式比例等试点办法。

  积极开展农村集体资产股份权能(农村集体产权制度)改革各项收尾工作。采访中记者了解到,曲水县已完成农村集体经济组织成员身份界定表、户口本复印件、成员(股东)权利证内页资料按村组和一户一档原则整理归档工作;完成综合、简报等资料建立完善归档工作。并研究制定《曲水县农村集体经济组织赋码登记挂牌、刻章开户涉税工作办法》,整理农村集体经济组织赋码登记相关资料,为开展集体经济组织赋码登记挂牌、刻章开户涉税等工作提供政策依据。

  目前,曲水县基本完成集体林权制度改革。具体为完成农户一亩以上864块2172.87亩集体林权数据录入修改完善和地块档案资料制作归档工作,建立形成县域集体林权数据库、信息系统和相关档案资料。今年3月,在全市范围内、历史上首次为符合条件的9宗集体林权颁发集体林权不动产权证书,基本完成集体林权制度改革工作,得到了各方面的肯定。

  持续推进人居环境整治,将人居环境整治作为乡村振兴战略中“生态宜居”工作的重要抓手、作为改善生活习惯的重要举措;做强村集体经济,大力发展壮大村集体经济;开展好黄牛改良工作;继续推进有机农业工作;严把种子田管理关。曲水镇茶巴朗村是曲水县种子田所在地,做好种子田建设,把好种子田管理关是曲水县重点工作任务;推进万户百场十中心建设,推动形成规模化、标准化奶牛养殖模式,保证奶源供给安全;推动建设农村改革试验区;增强产品研发能力,推进产业链向后延伸……

  未来,曲水县将以南木乡江村为试点,提升改造全县蔬菜基地建设,在满足市场需求的同时推进基地蔬菜“三品一标”认证,增强曲水蔬菜的市场竞争力,提高市场占有率,推进万亩蔬菜基地建设。

(责编: 陈濛濛)

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